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全面开展“网格化、网络化”管理推动劳动保障监察工作新发展

时间:2016-12-28  来源:  作者: 人气:


全国劳动保障监察工作暨 “两网化”管理试点总结座谈会于228在广西南宁举行。人社部副部长杨志明出席会议并讲话。杨志明充分肯定了 “十一五”时期劳动保障工作取得的新成绩。他指出,各级劳动保障监察机构坚持执法为民、服务为先的理念,综合运用日常巡视检查、举报投诉调查、书面审查、专项检查和大要案专查等执法方式,加强对违法行为的预防和查处,不断创新监察工作机制和管理制度,积极推进 “网格化、网络化”管理,健全全国统一的劳动保障监察工作体系。

杨志明指出, “十一五”时期,全国劳动保障监察机构圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,执法的成效和影响不断扩大,队伍的能力和水平稳步提升。截至2010年底,共主动检查用人单位830.1万户,涉及劳动者4.8亿人,书面审查用人单位787.4万家,查处举报投诉案件199万件,共责令用人单位与6465万名劳动者补签劳动合同,为3353万名劳动者追发工资等待遇391.2亿元,督促80.8万户企业为劳动者补缴社会保险费共计251.2亿元,切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。

展望 “十二五”时期劳动保障监察工作的形势,杨志明强调, “十二五”时期,我国经济发展的新变化、加强和创新社会管理的新要求、推动人力资源社会保障事业的新发展,都将对监察维权提出更大的挑战,劳动保障监察肩负的职责将更为重大,承担的任务将更为繁重。他在深刻分析形势的基础上,明确了 “十二五”时期劳动保障监察工作的基本思路,即:要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕人力资源社会保障中心工作,以基本实现 “网格化、网络化”管理为基础推动监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变,监管模式从被动反应向主动预防转变,以创新执法方式为重点健全监管机制,以推进劳动保障监察立法为核心完善法律制度体系,以实现 “机构标准化、执法规范化、人员专业化”为目标强化组织保障,通过监察维权工作促进实现劳动者体面劳动,保障人力资源社会保障事业科学发展。同时,杨志明要求, “十二五”时期,劳动保障监察要在依法调整劳动关系、监管人力资源市场、推动扩大社会保障覆盖范围等方面发挥更为重要的作用,要通过全面开展劳动保障监察 “网格化、网络化”管理,推动劳动保障监察工作再上新台阶。

在回顾2010年工作时,杨志明指出,去年全国劳动保障监察机构按照 “执法服务促发展、维护权益保稳定、夯实基础谋长远”的工作思路,圆满完成了日常执法、专项检查、重大违法案件查办、监察制度建设、机构队伍建设等工作任务,保障了上海世博会、广州亚运会等重大活动的顺利举办。关于2011年劳动保障监察工作,杨志明强调,要按照尹蔚民部长在全国人力资源社会保障工作会上提出的 “民生为本、人才优先”的工作主线,全面推进劳动保障监察 “网格化、网络化”管理,加大工资支付、社会保险等方面的监察执法力度,进一步完善监察制度,加强基层监察机构队伍建设,不断增强预防和查处违法行为的能力,依法保障劳动者权益和维护社会稳定。

最后,杨志明着重总结了劳动保障监察 “网格化、网络化”管理工作。他认为, “网格化、网络化”管理工作是新时期加强和创新社会管理的重要举措,是推进劳动保障监察事业发展的基础性、战略性工作。通过两年的试点,各试点城市有效地制止了劳动保障违法行为,健全和巩固了监察主动维权机制,有力地增强了基层监察执法力量,切实提高了监察执法信息化水平,试点取得了明显成效。下一步各地要将 “网格化、网络化”管理工作作为 “十二五”时期劳动保障监察工作的重点,根据 “三步走”的发展战略,切实抓好组织领导和实施保障,重点做好网格划分、协管员队伍组建、信息系统建设、管理制度建设4项基础工作,不断提升政府在人力资源社会保障领域的社会管理能力,开辟劳动保障监察工作发展的新局面。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级市人力资源社会保障厅(局)分管劳动保障监察的厅(局)长和监察机构负责同志,全国“网格化、网络化”管理工作试点城市劳动保障监察机构的主要负责人,人社部劳动监察局等相关司局的有关负责同志参加了会议。(来源:中国劳动保障报

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